भारत की विदेश नीति: चार शासन परिवर्तनों के बीच जयशंकर का अपने पड़ोसी देशों के साथ संघर्ष

हाल ही में बांग्लादेश में शेख हसीना की सरकार को उखाड़ फेंकने और नोबेल पुरस्कार विजेता मुहम्मद यूनुस के नेतृत्व में अंतरिम सरकार की स्थापना ने भारत के अपने पड़ोसियों के साथ संबंधों पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा बड़े जोर-शोर से शुरू की गई भारत की ‘पड़ोस पहले’ नीति वांछित परिणाम देने में विफल रही है। इसके बजाय, देश ने पिछले एक दशक में अपने पांच सहयोगियों को चीन के करीब जाते देखा है। बांग्लादेश में शेख हसीना की सरकार के पतन ने भारत की परेशानियों को और बढ़ा दिया है, जिससे विदेश मंत्री एस. जयशंकर की क्षमता और मोदी सरकार की विदेश नीति के दृष्टिकोण पर सवाल उठ रहे हैं।

पिछले कुछ वर्षों में पाकिस्तान, नेपाल, मालदीव, भूटान, श्रीलंका और अब बांग्लादेश सहित अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ भारत के संबंधों को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। इन छह देशों में से मालदीव, नेपाल, अब बांग्लादेश और श्रीलंका में शासन परिवर्तन हुआ है। पाकिस्तान में चुनाव हुए, जहाँ शहबाज शरीफ ने गठबंधन सरकार बनाकर सत्ता बरकरार रखी। इनमें से मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान और बांग्लादेश में अब चीन समर्थक नेतृत्व है। आर्थिक संकट के बाद श्रीलंका में भी सत्ता परिवर्तन हुआ। श्रीलंका और भूटान चीन और भारत के प्रति तटस्थ रुख बनाए हुए हैं, जबकि नई दिल्ली की ओर उनका थोड़ा झुकाव है।

बांग्लादेश में तेजी से बदलते हालात ने भारत को बड़ा झटका दिया है, बांग्लादेश के आतंकवादियों के लिए पनाहगाह बनने और पूर्वोत्तर राज्यों में घुसपैठ की समस्याओं की संभावना के बारे में चिंताएँ बढ़ रही हैं।

बांग्लादेश की ‘विफलता’
बांग्लादेश में शेख हसीना की सरकार भारत के लिए अपेक्षाकृत स्थिर साझेदार रही है, जिसने भारत विरोधी भावनाओं को नियंत्रित करने और व्यापार और सीमा सुरक्षा का समर्थन करने में मदद की। लेकिन हसीना के सत्ता से बाहर होने और मुहम्मद यूनुस के अंतरिम सरकार का नेतृत्व करने के साथ, भारत अब अनिश्चितता का सामना कर रहा है। चिंता है कि बांग्लादेश चरमपंथी गतिविधियों का केंद्र बन सकता है, जिससे भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में सुरक्षा संबंधी मुद्दे बढ़ सकते हैं।

भारत के साथ खराब रिश्तों वाली बीएनपी बांग्लादेश में अंतरिम सरकार में एक हिस्सेदार हो सकती है। पार्टी ने भारत विरोधी बयानबाजी और नीतियों का इस्तेमाल भारतीय हितों को नुकसान पहुंचाने और अपने घरेलू राजनीतिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए किया है। मालदीव के बाद बांग्लादेश में जोर पकड़ने वाले ‘इंडिया आउट’ अभियान ने नई दिल्ली में चिंता पैदा कर दी थी। मालदीव में इसी तरह के आंदोलन से प्रेरित इस अभियान के कारण बांग्लादेश के साथ भारत के संबंधों में गिरावट आई है। विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने इस बात को खारिज कर दिया है कि भारत की विदेश नीति विफल हो रही है, लेकिन जमीनी हकीकत इससे उलट है। निकटवर्ती पड़ोसियों के साथ संबंधों में गिरावट यह सिर्फ बांग्लादेश की बात नहीं है। कई पड़ोसी देशों के साथ भारत के संबंधों में गिरावट आई है।

मालदीव में राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज्जू ने ‘इंडिया आउट’ अभियान को आगे बढ़ाया है, जो भारतीय प्रभाव के प्रति बढ़ते असंतोष को दर्शाता है। उन्होंने भारत से अपने सैन्य कर्मियों को वापस बुलाने के लिए भी कहा है और तुर्की और चीन के साथ समझौते किए हैं, जो भारत से स्पष्ट रूप से दूर होने का संकेत है। कभी करीबी सहयोगी रहा नेपाल भी चीन की ओर झुकने लगा है। नेपाल के रणनीतिक महत्व को देखते हुए यह बदलाव चिंताजनक है। श्रीलंका के साथ भी रिश्ते खराब रहे हैं और पाकिस्तान के साथ चल रहे तनाव कोई आश्चर्य की बात नहीं है। अफगानिस्तान में तालिबान के उदय ने भारत की क्षेत्रीय रणनीति में जटिलता की एक और परत जोड़ दी है।

क्या कहते हैं जयशंकर?

भारत की विदेश नीति और चीन के बढ़ते प्रभाव के बारे में पूछे जाने पर जयशंकर ने प्रतिस्पर्धा को स्वीकार किया, लेकिन चिंताओं को कमतर आंकते दिखे। “दो वास्तविकताएँ हैं जिन्हें हमें पहचानना चाहिए। चीन भी एक पड़ोसी देश है और कई मायनों में प्रतिस्पर्धी राजनीति के हिस्से के रूप में, इन देशों (मालदीव, श्रीलंका और बांग्लादेश) को प्रभावित करेगा।” मंत्री ने यह बयान इस साल जनवरी में भारतीय प्रबंधन संस्थान (आईआईएम) मुंबई में छात्रों के साथ एक सत्र के दौरान एक सवाल के जवाब में दिया।

उन्होंने आगे कहा, “मुझे नहीं लगता कि हमें चीन से डरना चाहिए। मुझे लगता है कि हमें कहना चाहिए, ठीक है, वैश्विक राजनीति एक प्रतिस्पर्धी खेल है। आप अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करें, और मैं अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करूंगा। चीन एक प्रमुख अर्थव्यवस्था है, यह संसाधनों का उपयोग करेगा। यह चीन के तरीके से चीजों को आकार देने की कोशिश करेगा। हमें इसके अलावा और क्या उम्मीद करनी चाहिए? लेकिन इसका जवाब यह नहीं है कि चीन जो कर रहा है, उसके बारे में शिकायत की जाए। जवाब यह है कि आप कर रहे हैं। मुझे उससे बेहतर करने दें।” क्या भारत की ‘पड़ोस पहले नीति’ वास्तव में काम कर रही है? प्रधानमंत्री मोदी का कार्यकाल भारत के विदेशी संबंधों में विरोधाभास से भरा रहा है। जबकि वैश्विक दक्षिण में उल्लेखनीय नेतृत्व और प्रमुख शक्तियों के साथ जुड़ाव रहा है, वहीं निकटतम पड़ोसियों के साथ संबंधों में गिरावट देखी गई है। यह भारत की चल रही विकास साझेदारी, परियोजनाओं के बावजूद है।

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